什么是授权行为(Enabling Act)？

授权法是立法机关为某种行为授权而通过的法律。许多宪法规定，某些类型的行为需要获得立法机关的许可，包括国家领导人的行政法令或公民的地方治理。"授权法案"一词在不同的语境中有不同的含义。这个词最常见的两个用法是指美国和德国通过的法律。在美国，这个词通常指的是国会允许领土组成国家的法案。在德国，这是一项法案的名字，授予领导人阿道夫·希特勒不受限制地通过法律。在美国，阿道夫·希特勒获得了无限制通过法律的权力，1802年的授权法案允许西北部领土的一部分开始向完整的州过渡。西北部领土最初只有不到60000居民，因此通过1787年的西北法令获得了领土地位。当该领土在1802年拥有指定人口时，美国国会授予该地区成立州的权力，使该地区得以形成宪法。在其宪法获得批准后，该州成为俄亥俄州。该立法被称为授权法案，因为它使西北地区的居民能够在与其他州平等的基础上组织和申请加入美国。同样，1889年和1910年的授权法案允许更多的领土成为国家北达科他州、南达科他州、蒙大拿州和华盛顿州在1889年11月批准了州宪法，1910年亚利桑那州和新墨西哥州被接受。1802年的授权法案为后来的这些法律开创了先例。当夏威夷和阿拉斯加被接纳为继第二世界之后的州时战争，这些行为不再被称为"使能"。在当时的德国，授权法案有着截然不同的含义。德国议会通过了1933年的授权法案，赋予领导人阿道夫·希特勒独裁的权力。这是继国会大厦火灾法令之后，确立其独裁统治的下一个主要法律措施，希特勒声称，为了保护德国人民和拯救社会免遭毁灭，他需要全面、不受限制的权力。历史学家认为1933年的授权法案是历史上一个关键的时刻，它使希特勒得以重塑德国社会，这项法案以441票对94票通过，虽然它本应持续四年，但在1937年至1944年期间，它又三次被投票通过成为法律。 <