社会合作推进新时代社会保障体系建设

2022-07-20 17:46:17 浏览：314 作者：管理员

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以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心，以增进民生福祉为发展根本目的，着眼于在发展中补民生短板，积极进取，取得一系列开创性成果。以下是一些相关的学习心得，以供参考。社会合作推进新时代社会保障体系建设本版今天刊发两篇文章，探讨现阶段我国民生建设的成就、理念和措施，分析新时期社会保障体系建设的路径，希望对读者有所启示。现代社会保障制度是人类社会在工业化进程中为化解贫困、失业、残疾、疾病、老年乏力等风险而构建的社会安全网。在经济全球化、社会信息化的背景下，世界范围内出现了一系列新的风险，如大规模集体劳动的解体、自由职业者的兴起、灵活就业和临时就业的增加、婚姻和家庭稳定受到威胁等。西方国家社会保障制度的发展历史表明，西方现有的社会保障制度过去应对工业社会风险绰绰有余，但应对新风险却束手无策，而政府深刻变革养老保险、医疗保险等基本制度，将触及各方利益，引起社会动荡，经过新中国成立70年来的不懈努力，特别是改革开放以来的不懈奋斗，我国国力已与当年不可同日而语。但是当代中国最大的国情是我们还处于社会主义初级阶段。立足于这一最大国情，我国政府不能包天下，不能提出脱离实际能力的不现实承诺。一些西方福利国家和一些发展中国家最近的社会不合作状况，包括希腊的国民社会示威、法国的巴黎“黄背心”运动、西欧社会对难民的抵制行为、极端民粹主义的抬头等，都直接归咎于社会福利承诺过高、实现能力有限因此我国的社会保障体系建设必须根据经济发展和财力状况逐步提高水平和质量党的十九大报告指出，我国“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立”。这表明，今后一段时间是制度沉淀的重要时期。中国特色社会主义进入新时代，我们必须未雨绸缪，避免西方国家社会保障制度建设中的缺陷，不断提高制度建设质量，构建满足新时代人民新需要的现代社会保障体系。与西方国家不同，当前我国正处于社会转型过程中，社会保障体系建设需要实现思维转变，即从政府承担一切的思维向政府主导下多方合力推进的社会合作思维转变。十八大以来，习近平总书记高度重视社会主义社会建设，在改善民生方面提出了一系列新思想新观点新方略，为新时期社会保障体系建设提供了根本遵循。这些新思想贯穿其中的一条主线就是在民生建设中既要强调政府主导，又要强调多元主体共同治理——自上而下进行制度建设，激发自下而上的制度创新活力；既要推动社会发展进步，也要着力实现经济社会发展良性互动在社会合作中形成改革共识和改革合力推动实现社会长期团结和谐稳定。在价值取向上，以人民为中心的发展思想要求发展为民、发展靠人民。新时代的社会保障体系建设必须广泛汇聚民智，激发最大民力，让人人参与、人人奉献，最终实现人人共享。习近平总书记说，必须坚持在发展中保障和改善民生。增进民生福祉是发展的根本目的。

要多谋民生之利，多解民生之忧，在发展中补民生短板，促进社会公平正义。强调“抓民生也要抓发展”，新时代社会保障体系建设要实现经济发展和民生改善的良性循环在具体原则上，习近平总书记指出：“保障和改善民生要抓住人民最直接最现实的利益问题，做到最好、力所能及，一件事接一件事，一年比一年干下去。坚持人人尽责、人人享有，守住底线，突出重点，完善制度，引导预期。 ”这标志着新时代社会保障体系建设既充分发挥社会安全网、社会稳定器的作用，又引导人民形成社会合作的心理预期，改善民生既是党和政府的工作方向，又成为广大人民群众的奋斗目标。新时代的社会保障体系建设需要形成社会合作的社会氛围和制度体系。以社会合作方式提高社会保障体系建设质量。通过探索和运用各种社会合作渠道，解决现有制度中存在的问题。针对城乡之间不同地区、不同所有制、不同人群适用不同社会保障制度的现象，不同地区、不同层次的政府要有强烈的大局意识和社会合作精神，勇于承担责任，勇于转让利益，不断提高统筹层次和制度一体化水平社会救助、社会福利、社会保险等方面的资源配置不均衡，不仅需要政府部门的合作，还需要不同地区、不同所有制的社会群体采取社会合作的态度和行动进行合作。对于社会保障供给规模挑战资源供给能力的现象，需要在相关领域内通过深层次的存量改革来应对，无论是调整人口生育政策、制定阶段性延迟退休政策、多缴纳社会保险等已经或正在酝酿中的改革措施，机关事业单位以社会合作的制度设计推动实现社会保障和经济发展的良性循环。将来，我国在解决“经济这个步子长，社会这个步子短”之后，要防止出现两种新情况。一种是“经济短板，社会短板”，也就是说，这是一种喂养懒汉的“福利依赖”现象，对此已有高度警惕。长期来看，更要防止出现第二个新的困境——“经济与社会两条腿一样长，但步调不一致”。也就是说，社会保障水平适度，没有影响经济的长远发展，但社会保障方面的制度创新和资源投入没有成为经济发展的动力，经济发展的新成果也没有给人民带来更多的获得感，没有给社会带来更多活力和活力，不同社会群体之间仍然存在例如，将民生资源简单地以金钱、供物的形式配置，久而久之就会出现有投入、无利可图的“内卷化”。各种享受型社会福利发展过快，忽视再就业培训、职业技能提升、创业创新激励等“可持续生活”，经济发展和社会进步之间很难形成高水平的均衡、相互促进、和谐的状态。因此，在社会保障体系建设中，要优化民生资源投入结构和使用效益，着力形成人人参与、人人尽心的社会合作局面。另一方面，坚持权利和义务对等的理念，增加受援群体必要的先行义务要求，使人人认识到享有权利的前提是履行一定的社会义务。另一方面，制度创新激发了各种社会主体的参与活力。

在社会救助方面，实现城乡“最低生活保障”和扶贫制度深度融合，重点解决与“最低生活保障”制度直接相关的各种临时性救助难题，有能力的救助人员一定程度上会接受就业技术培训，提供力所能及的社区服务等在社会福利方面，注重发挥社会力量，建设社会企业，与政府和企业等合作，提供更高质量的社会福利服务。社会保险方面，重点要实现消费性、输血性制度向生产力、造血性制度的转变，其中工伤保险改革要扩大覆盖面失业保险改革要逐步实现全面覆盖临时工、自由职业者制度，在一定时期内试点多花钱养老保险改革要考虑尽快实现养老保险全国统筹，实现基本养老保险和商业保险互补，推进鼓励渐进延退、弹性退休、退休的政策试点。医疗保险改革的关键是在尊重市场规律的前提下，综合运用市场手段、立法手段、行政手段，从根本上改变以药养医的状况。只有形成人人尽责的社会合作局面，才能最终实现社会保障人人享有的美好目标。坚定理想信念，为奋力走好新时代的长征路指引前进方向红军战士靠什么？图是什么？ ”习近平总书记强调，“他们依靠坚定的革命理想信念”。心中有信仰，脚下有力量；没有坚定不移的理想信念，没有崇高理想信念的有力支撑，就不会取得长征的胜利。长征之长、规模之大、行程之远、环境之险恶、战斗之惨烈，在中国历史上是绝无仅有的，在人类文明史上也是罕见的。崇高的理想、坚定的信念，激励、引领红军前进，创造了吞山河的人类奇迹，向世界证明了中国共产党的理想信念是坚定不移的。回顾源头，我们一定要牢记红色政权从何而来、新中国是如何建立的，更加珍惜我们党开创的中国特色社会主义，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，夺取中国特色社会主义伟大事业新胜利在新的长征路上，我们一定要坚定理想信念，自觉是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实践行者。理想信念的坚定，离不开思想理论的坚定。坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，坚持深入学习、相信、学、思、学习近平新时代中国特色社会主义思想的行为，把学习成果转化为坚定不移的理想信念，转化为正确的世界观、人生观、价值观，转化为理想，以人民为中心，为奋力走好新时代的长征路汇聚磅礴力量，人民群众有着无穷无尽的智慧和力量，只有始终相信人民，紧紧依靠人民，充分调动广大人民的积极性、主动性、创造性，才能凝聚起同志成城的强大力量红军的长征史，是反映军民鱼情深的历史。长征路上，党始终与人民风雨同舟、血脉相承、生死与共，赢得了人民群众的真心拥护和支持，战胜了一切困难和风险，取得了最终胜利。为人民谋幸福，为民族谋复兴，是中国共产党人不变的初心。在新长征的道路上，全党必须牢记，为什么人、靠谁的问题，是检验政党、政权性质的试金石。

不断增强全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持党的群众路线，始终把人民立场作为根本政治立场，把人民利益摆在至高无上的地位，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终接受人民群众的批评和监督，时刻想着人民的疾苦，时刻为人民着想要不断把造福人民的事业推向前进，让我们党永远赢得人民群众的信任和拥护，让我们的事业始终拥有不竭的力量源泉。团结全体人民，用自己辛勤劳动和不懈努力，不断保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕的目标稳步前进。进入新时代，面对机遇和挑战，全党紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，勇于担当职责使命，激发干事创业精气神，坚定信心、昂扬斗志和时不我待，以只争朝夕的精神，创新、(作者：范景鹏是中共甘肃省委党校中共党史教研部副教授、甘肃省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员)、

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