2m宽带(大学生才最苦逼！校园2M宽带比家庭100M还贵)

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在李克强总理多次敦促“提速降网费”后，三大运营商近日公布了“降费提速”的具体方案，中国移动、中国联通、中国电信的流量资费将分别下调35%、20%、30%。然而，它不同于家庭宽带。

在李克强总理多次敦促“提速降网费”后，三大运营商近日公布了“降费提速”的具体方案，中国移动、中国联通、中国电信的流量资费将分别下调35%、20%、30%。但与家庭宽带形成鲜明对比的是，校园宽带的特点是网速慢、收费高，这类投诉在高校尤为明显。记者发现，在很多高校，一个四人宿舍的年网费是2000元，但网速比家庭宽带低很多，大多只有2M甚至更低，而这个价格甚至比家庭百兆宽带还要高。此外，还有一系列不合理的规定，如没有路由，没有WIFI，以及通常在寒暑假期间扣除费用。

是什么让校园宽带“卡”学生？专家认为，归根结底还是利益问题。这种做法不仅破坏市场经济，而且有违法嫌疑。

校园2兆宽带价格超过家庭100兆

小白是上海一所大学的大四学生，每天早上很早就起床去图书馆找个座位写论文，因为那里有免费的互联网接入。从高三开始，小白不再在宿舍使用校园付费宽带。原因是：贵又慢。

对记者有类似抱怨的人不在少数。翻看上海电信2011年入校时签订的宽带上网协议，他们发现原来两兆带宽的月租费是50元，如果用绑定的手机卡一个月打一次电话，11元就便宜了，也就是每个月39元。

“但我们不会用它打电话，因为普通手机用不了这张SIM卡，还得花钱多买一台定制机。”学生小李说，基本上没有人能享受到11元的优惠。

根据规定，学生上网必须“一人一号”，即每人要有一个网上账户，进行预付费充值，并按月扣除费用。宿舍四个人一个月总共花2400元在200元。“这只是宽带费，但算上移动互联网和电话，就更贵了。”小李说。

据了解，学校的宽带资费每年都在调整。虽然最新资费有所下调，但10兆网费月费49元/月北京办公室装修，年优惠价格480元，宿舍四人年费用1920元。但相比家庭宽带，校园宽带价格明显偏高。同样，在上海，在中国电信官网，10兆家庭宽带年上网费用为1200元，30兆上网费用为1400元；即使有100兆的宽带，平均每年的费用也只有1800元。在北京，联通的20M家庭宽带每年1480元，50M家庭宽带1780元，1亿宽带1980元。可见，校园宽带因价格和质量差而被诟病，并非空穴来风。

学生多次反映想换到最新的10兆套餐，但因为签了两年或三年的协议，或者余额没用完不能转，最后不了了之，大学生活只有四年。

猎豹软件去年发布的一份《全国高校校园网使用限制报告》报告显示，全国170所被调查高校均要求学生统一使用校园宽带，平均每个学生每年的费用为525元，四人宿舍平均费用为2100元。猎豹汽车工程师杨军表示，高成本主要来自运营商所谓的“一人一号”限制。

有些限制属于霸王条款。

近日，据媒体曝光，四川大学、成都东软学院等部分高校通过实施“一人一账户”，强制同宿舍学生单独开通电信互联网服务，从而获得电信运营商的份额。

在上海，一所大学的大一新生小张告诉记者，去年他进入大学进行宽带服务时，工作人员明确表示不允许使用路由器，结果发现会断网。但是一年480元对大家来说太贵了，所以很多宿舍只有一两个账号，偷偷用路由器WIFI上网。此外，学校还规定一个账号不能同时登录不同的设备，比如手机和电脑不能同时登录。同学们不明白的是，为什么家庭宽带不受用户和设备数量的限制，而校园宽带必须“一人一号”，一人收费。

上海电信一名在某高校办理校园宽带的工作人员解释，“一人一号”规则主要来自两方面考虑，一是防止恶意上网，导致网速缺乏保障；二是针对学生线上活动的管理需求。

2004年教育部、共青团中央发布《关于进一步加强高等学校校园网络管理工作的意见》。文件中：“做好校园网站登记备案工作，落实用户实名登记制度，加强校园网站和网络用户统一集中管理，按照IP地址管理办法，建立IP地址使用信息库和IP地址分配使用逐级负责制。”但文件没有提到“一人一号”。

对此，猎豹工程师表示，面对上述限制，学生不得不为自己的电脑、手机和pad购买不同的互联网套餐，而不是只花一股钱，而是要花三股钱。“一人一号一号”确实有助于实现用户实名制注册，但随着技术的发展，可以采用其他手段，不需要限制人数、人数和终端。但是，黑客和刮网是几乎所有互联网用户都会面临的问题，不应该成为特殊管理和限制使用的理由。

对于网络安全，专家指出“一人一号”

”管理手段根本解决不了安全问题。校园网的网关可拦截用户访问不良网站和钓鱼网站，在学生宿舍使用路由器或网络共享软件之后，仍然可以实现这一目的。但仅通过强制要求多个设备不能共享上网账号，并没有阻止对不良网站、钓鱼网站访问的功能。

除了“一人一号”外，“停机扣费”“停机不返还话费”等规定也令学生无可奈何。在一些学生扣费记录里，暑期后开学动辄扣百元的不在少数。根据协议：“若客户账户余额不足以支付宽带套餐使用期内全额的套餐费用，中国电信上海公司将暂停提供服务(停机)。停机期间，仍将收取套餐‘月基本费’。”同样，对于参加“0元购机返话费”活动的学生，停机期间的话费也不予返还。

上海汇业律师事务所合伙人吴冬认为，“停机扣费”是比较典型的霸王条款。停机就意味着没有提供服务，就不应该收取相关费用，这种条款排除了交易他方消费者的权利，同时免除了自己相应的责任，应属无效条款。

校方电信联手涉嫌垄断经营

既然校园宽带价格高、网速慢、限制多，那学生可不可以社会上的宽带套餐?对此，受访学生均表示，曾询问过各自所在学校能否更换其他运营商的宽带业务，但均被拒绝，称只能办理校方指定的运营商宽带。在倡导市场竞争的今天，校园宽带为何独此一家?

近年来，随着数字化校园建设，全校覆盖校园网甚至覆盖WIFI已是常事。一位高校领导告诉记者，学校一般都是委托运营商进行数字化校园建设，运营商前期投入设备，再从后期的运营收入中获取一定比例的回报，用于设备更新维护。而运营收入则涵盖学生宿舍的上网费用。“这也就意味着，从学校和运营商签订建设协议起，学生已经没有选择地成为了这家运营商的客户。”

记者采访发现，校园网承建和宿舍付费宽带同属一家运营商的学校不在少数。中国移动互联网产业联盟秘书长李易说，这属于典型的排他性协议，确保运营商大量投入基础性建设后在运营中占垄断地位。

2011年工信部印发《关于规范基础电信运营企业校园电信业务市场经营行为的意见》，要求电信企业应当公平竞争，守法经营，保护用户合法权益，保障用户知情权、选择权，不得与学校等各级教育机构或下属部门签订排他性合作协议(含口头协议)，禁止或限制竞争对手进入校园开展电信业务营销活动。

而事实上，某运营商内部人士告诉记者，此类排他性协议一般一签就是15年，如今很多高校仍然处于协议期内，除非相关部门要求废止协议，否则垄断将长期存在。上述高校的信息办公室负责人坦言，受协议所限很难引入多元化竞争，因此校方只能尽量听取学生意见，再跟运营商协商资费、网速等问题，并要求其改进。

记者采访时还发现，即便是协议期满解禁，一些“隐性手段”还是会继续助推垄断。例如，在一些高校里，宣称有全校免费WIFI,但前提是办理宿舍付费宽带账号后，用该账号登录才能使用。“就算有了多家运营商，为了上校园WIFI,也只能选这一家。”一位学生说。

对于上述现象，中华全国律师协会会员于国富律师表示，消费者保护法规定，消费者有自主选择商品或者服务的权利，电信运营商和学校通过强制技术手段限制学生网络共享，增加学生上网费用，侵害了学生作为消费者的公平交易权、选择权。而电信运营商和学校利用其对学生宿舍的天然垄断来谋取暴利，违反不正当竞争法和反垄断法的规定，损害其他经营主体向学生提供优质、廉价服务的权益，严重破坏市场经济的自由竞争原则。

飞象网总裁项立刚认为，要改变校园宽带这一怪象，就应要求运营商公益性运作，不能对学生谈利润最大化，或者干脆市场化，通过竞争解决问题。李易也认为，运营商必须考虑到学生群体的特殊性，不能用不合理资费让学生为校园网建设投入买单，而学校也不能盲目贪功于数字化校园建设而忽视学生利益。