什么是猪肉桶消费(Pork Barrel Spending)？

2022-01-15 00:05:58 浏览：375 作者：管理员

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猪肉桶式支出是立法机关以特定方式指导支出的一种有争议的做法，通常是为了使提出要求的地区或议员的选民受益。内战结束后，它在美国获得了不好的声誉，尽管国会官员们经常在开支问题上提出这样的争议，但国会官员们还是经常对他们的开支进行评估，"而那些成功的人在竞选连任时经常强调这一点。很多所谓的猪肉实际上是必要的开支，例如，一些人可能会称之为猪肉。1817年，美国参议员约翰·卡尔霍恩（JohnCalhoun）（民主党共和党人，（南卡罗来纳州）提出立法，用美国第二银行的收益红利来资助通往美国西部边境的道路建设，这被认为是猪肉桶式支出，因为它使一个相对较小的群体受益，却牺牲了所有纳税人的利益；在美国国会中，这是一个罕见的法案，它包含了美国大多数州的公共开支。但这项法案在全世界都是最有效的猪肉桶支出是指国会议员将政府资金分配给特定项目或问题。公共利益团体已经确定了猪肉桶支出的一些特征一般来说，它主要有利于特殊利益集团或当地社区，很少举行听证会对其进行审查。另一种方式是指定一家特定的公司来执行一个项目，而不以竞标为基础授予合同。另一方面，如果国会参众两院独立提出一项支出，或者该项支出是由总统特别要求的，那么它就不必再被描述为猪肉了。反对"猪肉桶"开支的人列举了许多反对理由。他们声称，这是用来购买立法者的选票的，也就是说，作为对一项法案投票的交换，一名立法者将得到一项奖励，该项目通常包括在被投票的法案中。他们说，要求购买猪肉的立法者通常会用这笔钱来偿还政治恩惠。例如，在一名代表的家乡区，一个建筑项目可能意味着数百个工作岗位，有益于有组织的劳工、企业和与这两者有联系的地方政治领导人。反对者还说，如果取消所有的猪肉桶开支，政府实现的节约将是巨大的。反对者指出，像著名的"无处之桥"这样令人尴尬的项目是为什么应该禁止它。2005年，国会批准了这座桥，它将为100岁以下的社区服务，耗资近4亿美元（USD），引发了如此大的争议，以至于国会在当年晚些时候取消了拨款，但这场争论一直延续到2008年的总统竞选中。支持"猪肉桶"开支的人指出，这是从现有拨款中支付的，而不是增加拨款——也就是说，如果1000亿美元拨给国防部（DoD）国会批准了100亿美元的国防相关项目，只剩下900亿美元可供国防部使用他们说，消除猪肉并不能节省开支，只会将其恢复到国防部的预算中。事实上，他们说，很多所谓的猪肉实际上是必要的开支——例如，修路可能被一些人称为猪肉，但如果真是这样，就永远不会修路了。据说农业补贴就是这样有必要让消费者负担得起价格，也要防止小农户倒闭。另一个问题涉及宪法规定的国会控制资金支出的问题，他们提出的问题是，如果拨款只是交给行政部门，他们通常也会这么做有了钱：奖赏朋友，惩罚敌人，通过战略性地授予合同和授权项目来赢得国会的选票，通过把联邦项目安排在他们所在地区来为友好的民选官员赢得支持。 <