中国网费到底贵在哪儿?让我们一起去看看

2021-07-09 22:29:05  浏览:390  作者:管理员
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互联网接入已经成为总理关心的话题。4月15日,国务院总理李克强在一季度经济形势座谈会上敦促迅速提网降网费。16日晚,MIIT回应称将推动企业加大网络投入,降低手机流量资费,并声称已安排相关企业研究实施。

事实上,上网成本高并不是一个新问题。早在2007年,世界银行在《中国的信息革命:推动经济和社会转型》报告中就指出了这样一个事实:目前我国互联网使用价格占人均收入水平的10%,是发达国家的10倍。世界银行报告指出,虽然中国拥有全球第二大互联网和宽带市场,但互联网使用价格占中国收入水平的比重仍偏高。发达国家的互联网使用价格不到其人均收入水平的1%,而中国的这一比例是发达国家的10倍,也高于东亚和太平洋地区8%左右的平均水平。

八年过去了,但这个问题并没有随着中国经济的发展而得到解决。2014年,市场调研机构PointTopic统计了2000万带宽的成本和2013年各国的人均收入。中国居民每月需要在宽带服务上花费48美元,占其月收入的13.5%,而日本居民每月需要花费60美元,占其月收入的1%。美国、德国、加拿大、新加坡和法国的宽带费用占个人月收入的比例不到3%。此外,中国目前的网速与中国的GDP大致相当。根据国际电信联盟的评估,中国网速排在世界80后,中国人均GDP在世界上大致处于这个位置。

为什么网络使用费贵?一种可能的解释是,与发达国家相比,发展中国家的人力资本更便宜,而固定资产的价格更贵。互联网使用费直接反映固定资产价格,人力资本通过个人收入反映。正因如此,我国互联网使用费占收入的比重明显高于发达国家。

如果我们将互联网接入成本和收入比与发展中国家进行比较,我们会发现中国的互联网接入成本并没有那么昂贵。根据印度媒体2007年发布的一份调查报告,印度平均每月上网费用为600卢比,约合人民币120元,占印度人均月收入的20%。在那些经济发达的国家,上网的成本可以忽略不计。比如在韩国,平均每月上网费用为3万韩元,约合人民币245元,占韩国工薪阶层平均月收入的1.5%。事实上,这种现象不仅表现在手机流量收费上,也表现在手机价格上。同样的16GiPhone6手机在中国销售的价格明显高于美国、香港和日本。

尽管如此,还是有很多人认为中国的互联网使用费不仅比收入贵,而且绝对价格也不便宜。媒体经常拿中国移动(微博)广东分公司的套餐价格和中国移动香港公司的套餐价格做比较。中国移动广东的388套餐包含约6G流量,超出部分0.29元/m;中国移动288港元(约230元)的香港套餐包含6G流量,超出部分为30港元(约24元)/g,相比之下,广东的套餐价格比香港高出约70%。

为什么这么贵?很多人把原因归结于中国电信市场的垄断。香港有五大移动通信运营商,人口超过700万。截至去年4月,即2014年,香港手机用户达1640万,数量超过全香港人口,渗透率约为229%,市场竞争激烈。

竞争当然重要,但香港电信资费低不仅仅是因为市场竞争,还考虑到了香港特殊的市场环境,即由于人口密度高,电信公司推广市场的花费相对较少,规模效应降低了成本。然而,mainland China的情况并非如此。作为普遍公共服务的内容之一,中国电信(微博)运营商提供的服务不仅

那么,如何降低上网成本呢?很多人都在谈加大对通信基础设施的投入,工信部也提出会同相关部委实施“宽带中国战略”,推动企业加大网络投入,降低手机流量资费。但问题是单纯增加对通信基础设施的投入并不能降低成本,甚至会导致成本在一定程度上增加,因为增加的基础设施最终将由用户承担。笔者认为,最可行的办法是引入更多的电信运营商,通过市场竞争解决虚高价格。正如有人指出的,从企业利润率来看,国外运营商的利润很低,大多在10%以内,而国内运营商的利润可以达到25%,这说明降价的空间还是有的。

但即使电信资费降低50%,互联网接入费占个人收入的比例也不会大幅降低:假设每月互联网接入费从48美元降至24美元,仍占月收入的7%,仍远高于发达国家。当然,这不能归咎于中国上网成本高。只能说中国居民收入低,解决收入低的问题是另一个问题。

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