山东省聚焦企业全生命周期优化营商环境

山东省聚焦企业全生命周期优化营商环境 抢夺第一平

省政府最近发行了《关于持续深入优化营商环境的实施意见》(以下简称《实施意见》)，今天上午省政府新闻厅召开记者会，解释了《实施意见》的相关内容。

《实施意见》主要包括18项政策措施，包括全面提高企业便利化水平，努力突破企业难关，准确提供方便高效的政务服务，努力营造透明稳定的政策环境等。“前三部分主要针对全国经营环境评价指标，以‘环节减持、材料减持、时限减持、成本节约’为中心提出了目标措施。第四部分反映了企业突出的问题，提出了加强政策稳定性和可预测性、禁止执法“一刀切”、加强政务办公室建设等政策措施。”关兆全介绍地方发展改革委员会副主任。

内容中，《实施意见》侧重于企业开放、项目批准、水处理、房地产登记、税收、跨境贸易、信用获取、合同履行、投标、劳动市长/市场服务、破产处理等多个阶段、多个方面的企业整个生命周期。

    企业办理一个事项往往涉及多个部门，《实施意见》强调了部门之间的协同，例如，规定工程建设项目审批，实行消防、人防、技防、防雷和水电气热等同步设计、并联审查、一次办好、结果互认;不动产登记与银行抵押贷款、公积金贷款、公证等业务联办，与水电气热过户业务协同办理。

    《实施意见》提出了若干创新性、突破性举措，部分措施为我省首创，例如，一类出口企业和列入省级新旧动能转换项目库的企业，出口退税在2个工作日内办结，全省出口退税平均办理时间控制在5个工作日内。部分措施与以往相比有了突破，例如，针对工程项目建设容易、验收难，《实施意见》规定，实行规划、土地、消防、人防、城建档案等事项联合验收，时间不超过15个工作日。部分措施聚焦解决企业关注的突出问题，例如，政务诚信涉及的内容很多，在《实施意见》中，重点关注政府拖欠企业债务问题，明确规定，2020年12月底前，拖欠5年以上的债务全部清零，拖欠2年以上的债务清偿80%以上。

    为让“黄金政策”发挥“黄金效应”，《实施意见》提出了保障措施。健全强有力的推进机制，整合山东省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组，成立山东省持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组。“由省委主要领导同志任组长，从相关部门抽调人员组成专班集中办公。”关兆泉介绍。《实施意见》提出，省委办公厅、省政府办公厅把优化营商环境政策落实情况纳入重点督查任务，跟踪调度督办。省委组织部在各市经济社会发展综合考核和省直机关绩效考核中，提高优化营商环境考核权重。