各地竞相出台支持中小企业政策，看看哪里力度最大

各地竞相出台支持中小企业政策，看看哪里力度最大 受疫情防控影响，各省市相继发布开工延迟通知，中小企业也因此面临停产中断的危险。如何避免传染病可能带来的企业破产组、职员失业组等“二次传染病”，如何缓解中小企业的生存困难，是摆在全社会面前的难题。企业的生存发展不仅关系到企业自身的存亡，还关系到国家经济的平稳健康发展。最近各地竞相推出中小企业支援政策等，从企业最核心的需求直接冲击企业发展的痛点，帮助企业克服困难，成为中小企业的“短期费用”。(威廉莎士比亚、温斯顿、中小企业、中小企业、中小企业、中小企业、中小企业、中小企业)。

金融研究院院长、首席经济学家、全国工商联智库委员会委员关青宇指出，分析当前疫情的经济影响，提出对策，应防止两种倾向。一个是政府订单企业付钱。二是不切实际的减税。政府、企业和个人要有基本的共识，既要考虑企业和个人的冲击，又要考虑财务压力。要有短期应急措施，还要有长期改革战略。目前，短期问题最重要，达成共识很重要。同时，他认为，应对此次疫情，帮助中小企业政策核心是政府、国有企业和国有金融机构为中小企业造福。

江苏烧酒

2月2日晚，苏州为支持中小企业应对新型新冠病毒感染肺炎而迈出了第一步。发表数“惠”10条，发给企业的大例中充满了含金量。

px; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-stretch: inherit; font-size: 16px; line-height: 30px; font-family: inherit; vertical-align: baseline; -webkit-font-smoothing: antialiased; word-break: break-word; box-sizing: border-box; text-align: left;">1 金融支持方面

1.确保小微企业信贷余额不下降，不得盲目抽贷、断贷、压贷。

2.确保小微企业融资成本降低，在原有贷款利率水平上下浮10%以上。

3.发挥各政策性银行“国家队”作用。确保贷款利率低于同期贷款市场报价利率水平。

4.鼓励金融机构提供保障性金融服务。

2 税费减免方面

1.对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。

2.缓缴社会保险费，缓缴期最长6个月。

3.对承租国有资产类经营用房的中小企业，1个月房租免收、2个月房租减半。

4.减免中小企业税费。因疫情原因，导致企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。

5.延期交纳税款，最长不超过三个月。

6.扶持中小企业创业园。在疫情期间为承租的中小企业减免租金的创业园、科技企业孵化器、创业基地等各类载体，优先予以政策扶持。

上海

上海2月3日出台以下四项减负措施。包括：实施失业保险稳岗返还政策；推迟调整社保缴费基数，从今年起将本市职工社会保险缴费年度(含职工医保年度)的起止日期调整为当年7月1月至次年6月30日，推迟3个月；延长社会保险缴费期；实施培训费补贴政策等。

1 实施失业保险稳岗返还政策

2020年，上海将继续对不裁员、少减员、符合条件的用人单位返还单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。

预计当年度将会有约14万家用人单位受益，减负约26亿元。

2 推迟调整社保缴费基数

从今年起将上海职工社会保险缴费年度(含职工医保年度)的起止日期调整为当年7月1日至次年6月30日，推迟3个月。

预计当年度将为上海企业减轻社保缴费负担101亿元。企业养老保险基金约为64亿元，医疗保险含生育保险基金约33.4亿元。

3 可延长社会保险缴费期

1.社保可疫情后补办；

2.逾期不收取滞纳金，不影响参保职工个人权益记录，相关补缴手续可在疫情解除后3个月内完成。

4 实施培训费补贴政策

对受疫情影响的上海各类企业，对在停工期间组织职工，包括在企业工作的劳务派遣人员，参加各类线上职业培训的，纳入各区地方教育附加专项资金补贴企业职工培训范围，按实际培训费用享受95%的补贴。

平台企业（电商企业）以及新业态企业，可参照执行。

北京

无独有偶，2月3日下午，北京市政府出台19项重磅措施，支持打好疫情防控阻击战。《措施》要求，对因受疫情影响经营暂时出现困难但有发展前景的企业不抽贷、不断贷、不压贷，为相关企业做好续贷服务，努力做到应续尽续、能续快续。在分析人士看来，该文件更多会对北京地区现金流已经受到影响的企业产生利好。

1 金融支持方面

妥善解决困难企业融资问题。对因受疫情影响经营暂时出现困难但有发展前景的企业不抽贷、不断贷、不压贷，为相关企业做好续贷服务。启动线上续贷机制。采取适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等措施。

2 税费减免方面

1.支持防控疫情所需物资生产企业实施技术改造提质增效增加产能，对相关有效释放产能的项目提供投资补贴或者贷款贴息。

2.尽量不裁员或者少裁员的企业，可按规定给予失业保险费返还。

3.延迟缴纳社会保险费。将1月、2月应缴社会保险费征收期延长至3月底。对受影响较大的行业企业，可将疫情影响期间应缴社会保险费征收期延长至7月底。

延迟缴费期间，不收取滞纳金，不影响正常享受各项社会保险待遇，不影响个人权益记录。

4.鼓励为中小微租户适度减租，各区对采取减免租金措施的租赁企业可给予适度财政补贴。

江苏泰州

泰州市出台《关于支持中小企业抗疫情渡难关促发展的政策措施》、《关于抗疫情稳外贸的意见》两个文件、“双十条”硬核政策支持中小企业抗疫情渡难关、帮助进出口企业稳外贸促发展。

1 金融支持方面

1.确保小微企业贷款余额不低于上年同期余额；确保小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，其中大型银行普惠型小微企业贷款增速不低于20%。对受疫情影响较大但有发展前景的小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷；对到期还款有困难的小微企业，可予以展期或续贷。

2.普惠型小微企业贷款综合融资成本较上年至少下降0.5个百分点。

3.各银行业金融机构加大对进出口企业的支持，确保2020年进出口企业贷款增幅不低于进出口总额增幅；鼓励各银行业金融机构通过压降成本费率，加大对进出口企业的支持力度；

4.对进出口企业开展贸易融资的，给予其融资成本80%的贴息；对意见施行期内企业投保信用保险的保费给予80%的补助。

2 税收减免方面

1.对在疫情期间承租国有企业或国有控股企业经营用房的中小微企业，2020年一季度可减半或全免房租。

2.缓缴社会保险费和政府性基金等，缓缴期不超过6个月。缓缴期间，不收取滞纳金。

3.因疫情原因导致企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响的企业可申请减免企业税款。

4.可延期申报缴纳税款，最长不超过3个月。

浙江省

2月5日下午，浙江出台17条政策意见，从要素成本、财政税收、金融保障、外贸出口等方面提出了针对性的政策措施，概括起来四个方面加大支持，精准施策，帮助浙江小微企业渡过难关。

1 金融支持方面

1.对受疫情影响较大的企业，各金融机构不得盲目抽贷、断贷。面临还款困难的企业要予以展期、续贷、减免、逾期利息等帮扶。

2.为金融机构提供低成本放贷资金，力争普惠小微贷款综合融资成本降低0.5个百分点左右。

3.组织金融机构开展线上服务，建立金融服务的绿色通道，简化信贷审批流程和材料，有效满足企业流动性需求。发挥政策性担保机构和政策性金融机构的作用。

2 税费减免方面

1.对小微企业税收进行减免和延期。比如房产税等可申请减免；对经营确实有困难的，可申请延期缴纳，最长不超过3个月。

2.对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难，且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月企业及其职工缴纳社会保险费的50%确定。

3.对受疫情影响严重的小微企业境内外展会的费用给予补贴支持。

4.对承租国有资产类经营用房的小微企业，第一个月房租免收，后两个月房租减半。

5.工业用电价格将根据国家政策进行及时的调整，工业用水价格、天然气价格下调10%，期限是三个月。

3 外贸出口方面

1.为小微企业办理不可抗力证明。

2.降价检验检疫成本。

3.提高出口信用保险保费补贴，全额补贴，做到应保尽保。

浙江宁波

2月4日宁波出台了《关于打赢疫情防控阻击战帮扶中小企业共渡难关的十八条政策意见》，覆盖了社保、金融、财税、外贸、房租等方面，18条政策意见共涉及中小企业27万余户。　宁波全市范围里中小企业超过27万家，占全市市场总数的99%。

1 金融支持方面

1.率先在全国提出地方银行法人机构信贷支持政策，按照总规模100亿元额度为受疫情影响较大的企业贷款减免3个月利息。

2.对中小企业和“三农”主体减免或减半收取担保费；

3.三家政策性银行在甬分支机构落实首批50亿元规模的紧急融资额度。

4.对现定额超过起征点的定期定额纳税人调减税收定额。允许企业延期交纳税款。对2020年我市疫情防控重点保障企业新增贷款按人民银行再贷款利率的50%给予财政贴息，贴息期限不超过1年。

5.加强重点企业财政补助。

2 外贸服务政策

1.对因疫情被迫放弃参展的外贸企业给予展位费补助。

2.提高市本级对出运前保险保费扶持比例提高到50%，加快信保理赔进度，信用保险机构的定损核赔时间缩短到2个月以内。

3.加大外贸企业涉外法律援助力度。

3 税费减免方面

1.对承租国有资产类经营用房的中小企业，免收2个月房租。

2.率先出台临时性下浮社会保险费率，下浮标准相当于企业应缴纳社会保险费单位缴费部分的2个月额度。对近3年新上规模中小企业临时性下浮基本养老保险、基本医疗保险1个月单位缴费比例。对受疫情影响面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还一定额度的上年度企业缴纳部分社会保险。

3.降低企业保险费用；

4.对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的小微园、创业园、孵化器、创业基地等各类载体，在相关政策实施中予以优先考虑。

浙江湖州

2月3日，湖州市出台《关于应对疫情支持企业健康发展的八条意见》，从加强金融支持、减轻企业负担、支持企业用工、加大投资补助等8个方面助力企业共克时艰。其中，湖州意见在支持对象上特别列入“参与防疫物资生产的相关企业”，支持措施方面除金融、减负、用工外，还涵盖了外贸支持、建立科技项目绿色立项、加大投资补助、加快资金兑现和扶持“双创”载体的内容。

1 金融支持方面

各银行机构将加大对企业的支持，不盲目抽贷、压贷、断贷，鼓励各银行机构在原有贷款利率水平基础上下浮10%以上，市级政策性担保公司在原有担保费率基础上下浮30%以上，2020年度全市银行机构减免企业转贷成本及服务项目收费2亿元以上。

2 税费减免方面

1.可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。

2.延期缴纳税款，最长不超过3个月。

3.对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费，缓缴期最长6个月。

4.政府举办的科技创业园、科技企业孵化器、众创空间，在疫情期间为承租的中小企业及团队减免3个月的房租。对符合条件的众创空间，提前下达当年度市众创“十条”部分面积补助专项资金。对在疫情期间为承租企业及团队减免租金的其他各类载体，优先予以政策扶持。

5.列入年度市级财政补助目录范围内的展会，因疫情原因，导致企业支付参展费用后不能参加境内外专业展会的，按展位费全额补助。补助目录外的展会，经认可的组展机构提供证明，给予展位费50%比例的补助。

6.企业为扩大防疫应急物资生产进行的技改投资，设备投资额500万元以内的按60%补贴，超出500万元以上部分按50%补贴。

7.加快兑现专项资金扶持，对符合兑现条件的项目即时兑现；对建设周期较长的项目，可根据项目的实际投资发生额，提前按比例进行扶持资金兑现。企业发生的合理的工资薪金支出和劳动保护支出，准予扣除；企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。

杭州市临安区

2月4日，临安区人民政府特制定共克疫情稳企助企六大政策。

1 金融支持方面

1.确保小微企业信贷支持“两增一降”。鼓励增加信用贷款和中长期贷款，确保2020年小微企业信贷余额比上年增加，确保2020年小微企业贷款增长比例超过当年贷款总体增速。降低小微企业融资成本，对资金困难的小微企业，在原有贷款利率水平上下浮10%以上，确保2020年小微企业融资成本低于上年水平。对受疫情影响较大，以及有发展前景但暂时受困的小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷；到期还款困难的，予以展期或续贷。

2.对纳入经信等部门重点企业名单的，降低利率水平，确保贷款利率低于同期贷款市场报价利率水平，在此基础上下浮10%以上。鼓励政策性融资担保公司取消反担保要求，降低担保费率。

2 税费减免方面

1.减免企业税费。对防疫期间，严格执行省市区疫情防控各项规定的企业，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。

2.延期缴纳税款，最长不超过3个月。

3.减免企业房租。对承租国有资产类经营用房的企业（包括个体租户），1个月房租免收、2个月房租减半。对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金。对涉重点地区员工在厂区外租房的业主（房东）因严格执行各项防控规定导致租金损失的，视情给予适当补助。

此外，临安区鼓励涉重地区员工延迟返工。对涉疫情重点地区员工按照防疫工作要求延迟返临，且保留原工作岗位，按规定发放工资待遇的企业，根据涉及员工人数，按上年度我省全社会单位就业人员月平均工资标准，给予残疾人保障金、工会经费的临时性减征。

杭州台州、绍兴、海宁

台州、绍兴、海宁为企业出具新型冠状病毒肺炎疫情不可抗力事实性证明书，助力企业最大限度减轻因疫情造成不能履行合同的责任，维护企业合法权益。

浙江萧山

杭州萧山纳斯科创园对入驻的188家小微企业实行暂免一个月房租费。

浙江义乌

义乌为全市涉及防疫设备生产企业提供降息服务，所有相关企业实行基准利率融资政策，贷款利率从原来的6.3%左右下降到4.77%左右，下调利率约30%。

浙江嘉兴

嘉兴市人民政府发布关于应对疫情支持企业稳定健康发展的意见，共21条支持措施。

1 金融支持方面

1.确保2020年小微企业信贷余额不低于2019年同期余额。对受疫情影响较大的行业，延期还贷、展期续贷、降低利率、减免逾期利息。

2.对受疫情影响严重企业到期还款困难的，可予以展期到疫情结束1个月后或续贷。对纳入重点企业名单的，按原有贷款利率水平下浮7%以上。确保2020年小微企业融资成本比2019年下降7%以上。

3.推动嘉兴银行和嘉兴六家农商行发放专项项目贷款，并确保贷款利率低于同期贷款市场报价利率水平，纳入重点企业名单的，在此基础上再下浮30%以上。

4.发挥政策性担保机构作用。

2 税费减免方面

1.对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。困难企业可缓缴社会保险费，缓缴期最长6个月。

2.增加就业岗位的参保企业，以该企业为其新招用人员实际缴纳社会保险费的月人均额度为基数，给予3个月的社会保险费补贴。

3.对承租国有资产类经营用房的企业，免收2个月房租。对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免50%左右的租金（具体由双方协商解决），并作为年度综合评价和荣誉申报的加分因素。

4.减免企业税费；可延期缴纳税款，最长不超过疫情结束后3个月。

5.提供财政贴息支持，最高50%，期限不超过1年。

6.疫情防控期间，生产应对疫情使用的重要医用物资的企业，新购设备用于扩大生产的，由财政予以新购设备费用50%的补贴，最高不超过1500万元；涉及新增贷款的，予以1年的财政贴息。

7.降低检验检疫费用、加大出口信用保险支持力度、企业欠费不停电。

深圳福田区

2月3日，深圳市福田区重磅推出《深圳市福田区防控疫情同舟共济“福企”十一条》（以下简称“福企”11条），支持受疫情防控影响的行业企业渡过难关。这是全国首个县区政府出台的防控疫情应急扶持企业政策。

“福企”11条指出，对单个企业给予的支持最高达到200万元，提出了区政府、区属国有企业物业对符合条件租户实行“一免两减半”，即：1月、3月租金减半，2月租金全免。